A nossa abordagem

OUVIR E AGIR EM PARCERIA

Escutar os beneficiários, considerados verdadeiros parceiros, tanto na elaboração dos projetos como ao longo da sua implementação, constitui uma prioridade absoluta para a Coginta. Envolvidos em todas as etapas, os parceiros apropriam-se mais dos projetos, desenvolvidos justamente para dar resposta às suas necessidades. Assim, ao formular um projeto, a Coginta organiza missões conjuntas de forma a promover a expertise local e ter em conta as dimensões sociológica, cultural e antropológica do contexto em que o projeto será implementado. Os investimentos a realizar (p. ex., locais para as infraestruturas a construir, materiais e equipamentos entregues, etc.) são identificados em conjunto com os parceiros para que possam realmente satisfazer as suas necessidades.

Os módulos de formação também são desenvolvidos com a participação de parceiros e são frequentemente concebidos e ministrados por formadores nacionais. As atividades de formação ou sensibilização para o público em geral são também desenvolvidas de forma concertada, nomeadamente com membros da sociedade civil, incluindo representantes de autoridades ou associações consuetudinárias, jovens e mulheres, que contribuem para o desenvolvimento das mensagens a transmitir. Missões conjuntas de monitorização e atualizações periódicas do estado também são organizadas de acordo com os pedidos dos parceiros e o progresso dos projetos, a fim de abordar, em conjunto, quaisquer constrangimentos ou dificuldades que surjam.

PROMOVER UMA ABORDAGEM OPERACIONAL PRÓXIMA DAS POPULAÇÕES LOCAIS

Durante muitos anos, os projetos de cooperação em questões judiciais e de segurança concentraram-se principalmente na capital, a nível institucional, com um forte compromisso com a reforma sistémica e global. Estes projetos, por mais úteis que fossem, tinham pouca visibilidade entre as populações cujo acesso à justiça e à segurança diária não parecia estar a melhorar, apesar do apoio significativo dos parceiros técnicos e financeiros. A abordagem da Coginta pretende, na medida do possível, ser mais operacional, com projetos implementados em zonas de difícil acesso, onde as populações têm um sentimento de falta de ligação ao Estado, devido à escassez de serviços básicos, dos quais a justiça e a segurança fazem parte. A problemática reside precisamente nestas áreas, distantes dos centros de poder, economicamente marginalizadas e com dificuldades para colher os frutos das políticas públicas.

A Coginta optou por atuar de forma localizada, implementando projetos de cooperação que promovam a ação das forças de segurança e do sistema judicial para proporcionar melhor segurança às populações e permitir-lhes desenvolver as suas atividades socioeconómicas em ambientes mais seguros. Esta abordagem envolve o fortalecimento das condições para a implantação de instituições de segurança e justiça, assistência técnica para que se tornem mais profissionais e trabalho de campo com as populações para fortalecer o vínculo entre o Estado e os cidadãos.

ADOTAR UMA ABORDAGEM SENSÍVEL AO CONFLITO

Na implementação dos projetos, as nossas equipas têm sempre o cuidado de não agravar involuntariamente as tensões comunitárias, sociais ou políticas que possam existir nas áreas de intervenção. Pelo contrário, todas as atividades desenvolvidas devem permitir reforçar a coesão social e a paz. Para cada projeto, realizamos, portanto, uma análise aprofundada do contexto da área de intervenção e levamos em conta, tanto quanto possível, as necessidades expressas pelos parceiros, bem como os pontos de preocupação. Os nossos projetos são flexíveis em função da evolução do contexto, graças nomeadamente à flexibilidade permitida pelos procedimentos que regem a implementação dos projetos, mas também pelos perfis dos membros das nossas equipas que sabem adaptar-se e oferecer soluções ou possíveis medidas corretivas.

FAVORECER UMA ABORDAGEM TERRITORIAL
E CONCENTRAR ESFORÇOS

A concentração de esforços numa determinada área geográfica ou numa determinada instituição permite vislumbrar mudanças duradouras e profundas. Esta abordagem assume a forma de apoio multidimensional, incluindo a construção de infraestruturas, a aquisição de equipamentos, a melhoria das competências individuais e coletivas, bem como a promoção da boa governação para cobrir as necessidades da justiça e das instituições judiciais e de segurança, que muitas vezes trabalham em condições degradadas. Colocá-los em condições de cumprir plenamente as suas missões reorienta-os para o seu objetivo principal: a proteção das populações.

O crescente envolvimento dos exércitos nos “teatros de operações internas” é frequentemente explicado pela incapacidade das forças de segurança interna para estabilizarem a situação autonomamente. Contudo, os exércitos por si só não possuem capacidades operacionais capazes de garantir a proteção das populações. Nesta perspetiva, a Coginta apoia a consolidação da rede territorial de forças de segurança interna de forma a garantir a segurança local no quotidiano das populações e assim criar condições favoráveis ao desenvolvimento socioeconómico. Esta rede territorial, constituída por brigadas de gendarmaria e esquadras de polícia, constitui a base de qualquer sistema de segurança. Faz parte de um conceito de segurança centrado no atendimento primário às pessoas.

Considere a preservação do meio ambiente.
como uma verdadeira alavanca para a coesão social

A Coginta opera em contextos onde as interações entre segurança, desenvolvimento e meio ambiente estão intimamente ligadas e onde a preservação dos ecossistemas é essencial para o bem-estar das comunidades. A nossa organização está empenhada em integrar plenamente a dimensão ambiental nas suas intervenções porque hoje constitui um imperativo essencial para a sustentabilidade e eficácia das ações.

Assim, a Coginta reconhece que a proteção ambiental pode ser um vetor de pacificação das tensões sociais e de segurança nas comunidades. Na conceção e implementação dos seus projetos, a organização integra sistematicamente iniciativas que visam a preservação dos recursos naturais, o reforço da resiliência climática e a promoção de práticas amigas do ambiente. A Coginta também apoia o estabelecimento de mecanismos de gestão participativa de recursos naturais, tais como fauna, flora, recursos pesqueiros, terras agrícolas e áreas de pastagem. Isto inclui o reforço das capacidades locais para a exploração sustentável dos recursos e a prevenção de conflitos relacionados com a sua utilização.

Sempre que possível, a Coginta utiliza energia renovável para alimentar novas infraestruturas, ajudando a reduzir a pressão sobre os recursos naturais e a mitigar os efeitos das alterações climáticas. Na formulação de novos projetos, a Coginta integra critérios ambientais para garantir que as intervenções não prejudicam o ecossistema local e contribuem para a sua preservação.

Agir pela igualdade de género

Como condição essencial para o desenvolvimento socioeconómico de qualquer país, a igualdade de género constitui a base da boa governação. A promoção desta igualdade exige enfrentar as causas estruturais e profundas das desigualdades existentes, com vista a provocar mudanças sistémicas em termos de representação, acesso a recursos e reconhecimento de direitos. A ação da Coginta visa, portanto, garantir o acesso livre e igualitário à justiça, a proteção contra todas as formas de discriminação e violência, a eliminação dos obstáculos que dificultam a igualdade de acesso das mulheres à justiça e à proteção física.

Além disso, a Coginta garante que os serviços e procedimentos de proteção às vítimas, o apoio jurídico e as condições de detenção são sensíveis ao género (condições de saúde, higiene, privacidade e segurança adaptadas às necessidades das mulheres, sejam elas vítimas ou autoras de crimes). O conteúdo das nossas atividades de formação é sensível ao género e inclui, quando relevante, módulos sobre a prevenção e tratamento da violência sexual e baseada no género. A infraestrutura que construímos também leva em conta as necessidades específicas das mulheres, com espaços separados quando necessário.

Além disso, a Coginta trabalha para uma melhor representação das mulheres nas instituições de segurança e justiça. Esta sub-representação em setores-chave afeta a capacidade de satisfazer as necessidades das vítimas, a maioria das quais são mulheres. Isto também contribui para respostas discriminatórias com base no género, que são, portanto, ineficazes e agravam a falta de confiança da população nas autoridades policiais e judiciais. A Coginta incentiva e apoia, portanto, o recrutamento de funcionárias femininas em instituições responsáveis pela segurança e justiça, para que sejam diversificadas em termos de género, a fim de proporcionar acesso adequado à justiça e proteção para mulheres e homens, de acordo com as suas necessidades específicas.

GARANTIR A SUSTENTABILIDADE ATRAVÉS DA PROMOÇÃO DE COMPETÊNCIAS LOCAIS

A Coginta opera com foco na sustentabilidade. Nossa abordagem se baseia no princípio de que os resultados alcançados durante os projetos devem ser de longo prazo e perdurar além de sua conclusão. Para tanto, a Coginta prioriza sistematicamente parcerias com organizações já existentes, evitando a criação de mecanismos ad hoc que teriam dificuldade em se consolidar ou seriam muito dispendiosos para os parceiros manterem. Também em consonância com essa abordagem de sustentabilidade, a Coginta promove o treinamento entre pares, principalmente em temas nos quais gestores e/ou técnicos das instituições beneficiárias já tenham recebido capacitação. A Coginta recomenda, sempre que possível, a formação de formadores para garantir a continuidade da transferência de habilidades e conhecimentos. Ao final dos projetos, os módulos de treinamento são devolvidos aos parceiros e um banco de dados contendo os nomes de todos os colaboradores treinados pela Coginta é fornecido à instituição em questão.

Os módulos assim desenvolvidos pela Coginta podem ser reutilizados pelas instituições competentes e a formação ministrada é valorizada na gestão de carreiras. Além disso, no âmbito da implementação de atividades de sensibilização e prevenção, são privilegiados os canais tradicionais de comunicação comunitária, com a participação de representantes de diferentes grupos de interesse locais (mulheres, jovens, religiosos, líderes tradicionais, etc.) para fortalecer as suas raízes e impacto.

Promover os direitos humanos e dar especial atenção às populações mais vulneráveis.

Os direitos humanos são direitos e liberdades fundamentais inerentes a cada pessoa, independentemente da nacionalidade, género, origem étnica, religião, língua ou qualquer outra característica. Qualquer Estado que adira a um tratado internacional de direitos humanos é chamado a transpor estas normas para a sua legislação nacional e a aplicá-las. Ao fazê-lo, a Coginta apoia os Estados nas suas obrigações de respeitar os direitos humanos, protegendo os indivíduos contra violações perpetradas por intervenientes estatais e não estatais, e fortalecendo o poder de ação dos titulares destes direitos.

No setor da segurança, os direitos humanos estabelecem padrões adequados de comportamento e práticas para os agentes no exercício das suas funções. Entre os princípios da boa governação do setor de segurança está o requisito de submeter o uso da força coerciva pelas instituições de segurança ao controlo democrático, para que sirva para proteger indivíduos e comunidades e não para os ameaçar.

Para que o respeito pelos direitos humanos possa contribuir para a segurança, a Coginta trabalha para promover a inclusão, a não discriminação e a participação das populações nas políticas de segurança. Assim, a responsabilização do setor de segurança é expressa através do respeito e da promoção dos direitos humanos para permitir a prosperidade das populações. O respeito pelos direitos humanos por parte dos intervenientes do setor da segurança também aumenta a confiança da população civil nas instituições governamentais e evita eficazmente conflitos.