Áreas de especialización

GOBERNANZA Y SEGURIDAD LOCALES

El apoyo de los socios técnicos y financieros en cuestiones de seguridad se ha centrado durante mucho tiempo en fortalecer el funcionamiento de las instituciones a nivel central, con énfasis en las repercusiones a nivel local. Coginta, por su parte, pretende favorecer una acción inclusiva y descentralizada, lo más cercana posible al terreno y en contacto con las comunidades, con el objetivo de reunir a las fuerzas de seguridad y a los actores locales (autoridades administrativas, líderes religiosos, jefaturas tradicionales, miembros de sociedad civil, etc.) en una lógica de coproducción de seguridad.

Según el contexto, esta metodología integra en particular un fortalecimiento de la administración territorial y de los órganos locales de gobernanza de la seguridad, la realización de diagnósticos locales de seguridad, la introducción de policías comunitarias o incluso iniciativas que favorezcan el acercamiento entre las fuerzas de seguridad y las poblaciones. Esto también puede dar lugar a la promoción de modos tradicionales y consuetudinarios de regulación social, a menudo más capaces de satisfacer las necesidades y expectativas de las poblaciones.

Acceso a la justicia y protección de los derechos humanos

La protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales está en el centro del mandato de Coginta. Esto se refleja de diversas formas, incluido el fortalecimiento de mecanismos y medidas destinados a prevenir, mitigar y remediar las violaciones de derechos humanos que puedan cometer las fuerzas de seguridad. Esto también implica apoyar a organismos especializados, como comisiones nacionales de derechos humanos u organizaciones de la sociedad civil, para fortalecer el acceso de los ciudadanos a la justicia.

Coginta apoya en particular la creación de clínicas jurídicas, talleres jurídicos y centros de justicia que apoyen a las poblaciones más vulnerables a través de asistencia jurídica y judicial, acciones de mediación y conciliación y campañas de sensibilización y educación sobre derechos dirigidas al público en general. Coginta apoya los mecanismos de justicia consuetudinaria y los métodos alternativos de resolución de conflictos siempre que no obstaculicen los derechos humanos fundamentales, particularmente de las poblaciones más vulnerables. Finalmente, Coginta brinda asistencia técnica de alto nivel destinada a fortalecer el funcionamiento de la cadena penal y mejorar el desempeño de las instituciones judiciales y penitenciarias.

PROTECCIÓN DEL MEDIOAMBIENTE Y PREVENCIÓN DE
CONFLICTOS RELACIONADOS CON LOS RECURSOS NATURALES

Los desafíos vinculados a la prevención, gestión y resolución de los conflictos inducidos por el cambio climático y las dificultades de acceso a los recursos naturales son cuestiones determinantes para la paz y la estabilidad. Consciente de estas cuestiones, Coginta ha creado un centro de conocimientos especializados en materia de gestión de conflictos territoriales, protección de la movilidad pastoral y corredores de trashumancia, fortalecimiento de capacidades en la gestión de recursos naturales y prevención de conflictos, así como apoyo para las instituciones de seguridad (policía medioambiental, guardias forestales, cuerpos de conservación de la naturaleza, guardias nómadas y unidades méharistas, etc.) responsables de la salvaguardia de los recursos naturales y la seguridad pública.

Seguridad pública en zonas mineras

El reciente desarrollo de la actividad minera a pequeña escala, en particular la extracción de oro, en muchos países que, además, son presa de crecientes amenazas a la seguridad, ha llevado a Coginta a desarrollar un centro de conocimientos y capacidades destinado a apoyar a los Estados en el fortalecimiento de los sistemas de seguridad pública en estas zonas. Este apoyo responde a dos lógicas principales.

En primer lugar, garantizar que estos recursos naturales no sean objeto de captura por parte de grupos criminales, particularmente en zonas fronterizas que son más vulnerables debido a su porosidad y movimientos migratorios mal controlados. Luego, crear condiciones de seguridad favorables al surgimiento de una minería artesanal y de pequeña escala (MAPE) responsable, fuente de desarrollo económico y creación de empleo.

Así, también se brinda apoyo a los marcos de consulta locales, bajo la supervisión de las autoridades administrativas, y a las cooperativas mineras, con el objetivo de fortalecer la gobernanza minera local. Se organizan actividades de sensibilización en beneficio de la población y se ofrece formación a artesanos mineros. Coginta también ayuda a fortalecer la convivencia entre “grandes minas” y “pequeñas minas”, a menudo fuente de conflictos de los que los grupos criminales tienden a querer aprovecharse.

Protección civil y gestión de riesgos y desastres

Coginta apoya el desarrollo de políticas nacionales sobre gestión de riesgos y desastres, y apoya la creación y organización de estructuras nacionales de protección civil. Este apoyo también contribuye a mejorar la respuesta operativa de las unidades de protección civil, en particular mediante la formación inicial (conocimientos técnicos, teóricos y prácticos), la formación especializada (salvamento acuático, salvamento en carretera, gestión de incendios, etc.) y el refuerzo de las capacidades logísticas y operativas. Ante los crecientes desafíos de la recurrencia y la intensidad de los desastres naturales, las pandemias, los conflictos y la urbanización desenfrenada en muchos países, la protección civil es un eslabón esencial en la cooperación internacional.

Lucha contra la impunidad y la corrupción

Coginta se moviliza junto con sus socios para promover la integridad, la ética y la conducta profesional dentro de las fuerzas de defensa y de seguridad, y luchar contra todas las formas de impunidad, apoyando en particular a la justicia militar o a los órganos de control y vigilancia. De manera más general, las acciones de Coginta apuntan a fortalecer el control civil, democrático y parlamentario de las fuerzas de seguridad. Se llevan a cabo así misiones de formación y asesoramiento a medios de comunicación, periodistas independientes, organizaciones de la sociedad civil o parlamentarios para sensibilizarles sobre su papel en el control externo. También se llevan a cabo campañas de sensibilización entre la población para promover el estado de derecho y concienciar sobre las funciones, responsabilidades y deberes de las fuerzas de defensa y seguridad. Coginta, por su parte, vela por que su propio personal adopte un comportamiento ejemplar.

Lucha contra el crimen organizado transnacional

Coginta apoya el establecimiento de políticas e iniciativas que permitan a los Estados combatir eficazmente el crimen organizado transnacional, particularmente en áreas de especial preocupación como la proliferación y el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras, la trata de seres humanos o el tráfico de medicamentos falsificados. Coginta ofrece así asistencia técnica avanzada para fortalecer los marcos legales y regulatorios, formación y apoyo en la lucha contra este tráfico, actuando también con las comunidades locales y en asociación con actores de la sociedad civil. En este sentido también se están implementando campañas de sensibilización y prevención dirigidas al público en general.

Seguridad en entornos lacustres y fluviales

Coginta proporciona asesoramiento y asistencia técnica en la gestión y seguridad de zonas fluviales y lacustres, especialmente en zonas fronterizas. Este apoyo se materializa mediante el apoyo (o incluso la creación) de unidades especializadas, la construcción y equipamiento de estaciones náuticas, la adquisición de medios adaptados a las misiones de vigilancia y protección de las poblaciones en estas zonas. Se realiza formación teórica y práctica con el objetivo de profesionalizar al personal adscrito a las unidades náuticas, preparándolos para intervenciones en ambientes hostiles. Esta formación incluye pilotaje, navegación operativa, preparación para misiones de patrullaje y control de embarcaciones, e incluso maniobras de salvamento y asistencia a poblaciones.

Prevención de la radicalización y el extremismo violento

Coginta apoya a los países que enfrentan el terrorismo y el extremismo violento proponiendo acciones destinadas a fortalecer a los actores de la cadena de justicia penal para que las operaciones de policía judicial puedan realizarse respetando los derechos humanos y las normas legales vigentes. Estas pueden incluir iniciativas dirigidas a las fuerzas armadas (que deben desplegarse en el territorio nacional debido al alto nivel de amenaza y actuar como primeros intervinientes), fuerzas de seguridad internas (necesarias para proteger a las poblaciones y realizar investigaciones) o centros judiciales especializados (responsables de la respuesta penal). Este apoyo se materializa en acciones de formación, suministro de equipos especializados y construcción de infraestructuras adecuadas. Coginta también actúa a nivel comunitario a través de acciones de prevención en conjunto con autoridades administrativas, asociaciones de jóvenes y mujeres, cacicazgos y líderes religiosos.

Lucha contra la proliferación de armas pequeñas y ligeras

Coginta apoya el desarrollo de políticas y programas nacionales destinados a apoyar el cumplimiento de los Estados de sus compromisos internacionales en la lucha contra la proliferación y el tráfico ilícito de APAL y sus municiones. Se trata, en particular, de asistencia técnica destinada a fortalecer los marcos jurídicos y reglamentarios, modernizar los procedimientos y métodos de gestión de existencias, apoyar las campañas de marcado y también prevenir la violencia armada, en particular mediante la sensibilización y la prevención entre las comunidades, los actores de la sociedad civil y los establecimientos educativos.